國家質(zhì)檢總局計量司
2010年，全國計量工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大，十七屆三、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議精神，以提高計量工作的有效性為宗旨，以建立完善計量法律法規(guī)體系、計量監(jiān)督管理體系、計量技術(shù)保障體系、計量服務(wù)體系為目標(biāo)，進(jìn)一步深化能源計量工作實現(xiàn)器具管理與數(shù)據(jù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步深化民生計量工作實現(xiàn)重惠民與建立長效機制相結(jié)合，進(jìn)一步深化法制計量工作實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，以“三個突出、三個圍繞、四個注重”為重點開展工作，進(jìn)一步鞏固計量在促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、保障國計民生中的重要基礎(chǔ)地位，不斷增強計量為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的能力和水平，為促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三個突出
突出民生計量工作，在健全長效機制上力求新突破
突出能源計量工作，在有效服務(wù)節(jié)能減排上力求新突破
突出法規(guī)體系建設(shè)，在加強計量法規(guī)體系建設(shè)上力求新突破
部署“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，用三年時間(2010～2012)，在全國范圍內(nèi)集中組織開展“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動，全面促進(jìn)和深化民生計量工作的開展，使計量工作真正惠及千家萬戶。在“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合實際，把惠民領(lǐng)域拓寬到加油站、餐飲業(yè)、商店超市、糧食棉花等市場上來，嚴(yán)厲打擊市場上的計量違法行為，為人民群眾創(chuàng)造良好的計量環(huán)境。有條件的地區(qū)爭取把檢定費用納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算范圍，建立以政府財政支持為主渠道的民生計量經(jīng)費保障機制。進(jìn)一步創(chuàng)新惠民服務(wù)措施，把計量惠民政策長期化、制度化。各地要結(jié)合地方實際，認(rèn)真總結(jié)“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動的成功經(jīng)驗，大力推廣集貿(mào)市場“四統(tǒng)一”、“四落實”管理模式。繼續(xù)深入開展與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點安排涉及公平交易、安全防護(hù)等方面的12種計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
各地要積極開展能效評價方法的研究，制定能效評價規(guī)范。各地要及時總結(jié)城市能源計量中心試點單位建設(shè)經(jīng)驗，分析中心建設(shè)中存在的問題，加快推動能源計量中心建設(shè)。在繼續(xù)深入開展千家企業(yè)節(jié)能降耗行動的基礎(chǔ)上，各級質(zhì)監(jiān)部門要積極組織計量專家、計量技術(shù)機構(gòu)幫助企業(yè)開展能效測試、能源審計、能平衡測試等活動，幫助企業(yè)建立能源計量管理制度，分析節(jié)能降耗過程中存在的問題，制定節(jié)能整改措施，落實節(jié)能整改方案。各地要在能耗較大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)較為集中的地區(qū)樹立節(jié)能降耗標(biāo)桿，積極推動在重點行業(yè)開展能源計量對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、對標(biāo)分析會等活動，帶動企業(yè)向過程計量管理要效益，保證節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。加強供熱計量監(jiān)管，切實做好供熱計量工作。支持、引導(dǎo)、幫助企業(yè)加強生產(chǎn)、經(jīng)營、工藝等過程計量控制管理，幫助企業(yè)加強測量管理體系建設(shè)，強化能源計量數(shù)據(jù)自動采集、有效應(yīng)用。
加快計量法規(guī)修訂，健全行政法規(guī)體系，構(gòu)建適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展的計量法規(guī)體系。加快技術(shù)法規(guī)制修訂，完善技術(shù)法規(guī)體系。密切關(guān)注和跟蹤相關(guān)法規(guī)的制定過程，確保新制修訂的法律法規(guī)與《計量法》相融合，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。各地要通過完善地方性法規(guī)或者規(guī)章，加強地方計量立法與國家計量法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，健全計量法律法規(guī)體系，為各項計量管理提供法律保障。
三個圍繞
圍繞社會熱點焦點，開展專項整治，提高計量監(jiān)督的針對性
圍繞科學(xué)有效管理，夯實管理基礎(chǔ)，提高計量管理的科學(xué)性
圍繞規(guī)范行政行為，優(yōu)化行政環(huán)境，提高依法行政的規(guī)范性
開展重點計量器具專項整治，維護(hù)人民群眾的切身利益。開展農(nóng)資計量專項整治，切實保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害。開展商品過度包裝專項整治，從源頭治理商品過度包裝，為建設(shè)環(huán)境友好型社會作出貢獻(xiàn)。開展能效標(biāo)識專項整治，引導(dǎo)綠色消費，提高全社會節(jié)能意識。
加強計量資源統(tǒng)計，著力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，為科學(xué)有效開展計量工作提供及時可靠的依據(jù)。加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，著力鞏固技術(shù)支撐。加強技術(shù)隊伍建設(shè)，著力打造人才高地。要充分發(fā)揮中國計量科學(xué)研究院的人才培訓(xùn)基地作用，繼續(xù)做好省級計量院(所)選拔中青年業(yè)務(wù)骨干參加中國計量科學(xué)研究院課題項目和實驗活動的組織工作。繼續(xù)開展計量系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)，著力提高各級計量管理人員的政治意識、服務(wù)意識、大局意識和創(chuàng)新意識。研究相應(yīng)運作模式，有效整合企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等社會計量技術(shù)資源，充分發(fā)揮計量技術(shù)委員會中各行業(yè)技術(shù)專家的優(yōu)勢和作用，為計量行業(yè)發(fā)展提供智力支持。進(jìn)一步推進(jìn)地方“金質(zhì)工程”建設(shè)和計量業(yè)務(wù)公眾信息網(wǎng)的建設(shè)，加強國家質(zhì)檢總局與地方局的業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通。
大力規(guī)范行政許可，提高行政許可效率。大力規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。進(jìn)一步推行執(zhí)法公開，增強執(zhí)法透明度。大力規(guī)范計量技術(shù)機構(gòu)，提高檢定質(zhì)量。國家質(zhì)檢總局將組織對省級計量技術(shù)機構(gòu)的交叉檢查，重點檢查計量檢定行為的規(guī)范性、合法性以及計量檢定人員的工作質(zhì)量，檢查是否在授權(quán)范圍內(nèi)開展計量檢定工作等。
四個注重
注重服務(wù)延伸拓展，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會能力
注重計量技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，提升計量技術(shù)的保障能力
注重國際交流合作，創(chuàng)新合作思路，提升中國計量國際影響力
注重宣傳范圍營造，創(chuàng)新宣傳載體，提升計量工作社會影響力
積極總結(jié)推廣各地的先進(jìn)服務(wù)方式，加強服務(wù)能力建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)理念，在不斷拓展“一站式服務(wù)、貼心式服務(wù)、體檢式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，通過多種方式，實現(xiàn)服務(wù)的“兩個轉(zhuǎn)變”。各地要結(jié)合本地區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，針對經(jīng)濟社會發(fā)展需要，整合相關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)、高校和企業(yè)的技術(shù)力量，努力解決相關(guān)計量技術(shù)問題，大力支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立、健全較為完善的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的需要，為保障貿(mào)易公平、節(jié)能減排、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生及應(yīng)對突發(fā)事件等提供有效的計量技術(shù)服務(wù)和保障。
開展新一代量子基準(zhǔn)研究、基本物理常數(shù)的測量和用于計量基準(zhǔn)的量子器件的研制工作，加強以量子物理為基礎(chǔ)的新一代計量基(標(biāo))準(zhǔn)體系建設(shè)。組織有關(guān)專家，加強對測溫儀器、呼吸機、X光機等計量儀器(設(shè)備)檢定、校準(zhǔn)和測試技術(shù)的研究，加強對涉及安全、健康計量檢測方法的研究，增強對突發(fā)事件的預(yù)判斷能力。
繼續(xù)深化與擴大雙邊、多邊的國際計量交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸計量領(lǐng)域的交流，提升中國計量在國際社會的影響力。積極參加計量國際比對，并加強對國際比對結(jié)果的分析與研究，進(jìn)一步反饋、指導(dǎo)計量技術(shù)基礎(chǔ)研究工作，全面實現(xiàn)量值的國際等效和互認(rèn)。繼續(xù)做好亞太法制計量論壇(APLMF)秘書處的工作，協(xié)調(diào)、解決APLMF各經(jīng)濟體提出的問題，精心組織好各種法制計量培訓(xùn)班，關(guān)注發(fā)展中國家人才的培訓(xùn)。積極參與計量國際規(guī)則和技術(shù)規(guī)范的制修訂工作。
各地要充分認(rèn)識到宣傳工作對營造氛圍、推進(jìn)工作、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展所起的重要作用，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，進(jìn)一步拓寬計量相關(guān)法規(guī)和知識的宣傳面。大力做好計量典型宣傳，通過多種途徑宣傳、表彰先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、帶頭、輻射作用，促進(jìn)各項計量工作的不斷發(fā)展，進(jìn)一步提高計量工作的有效性。做好《新中國計量史》的編撰工作，全面反映新中國計量科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程和成就。 |
